Marco general, principios rectores y arquitectura de un instrumento jurídicamente vinculante sobre los derechos humanos de las personas mayores
La Confederación Española de Organizaciones de Personas Mayores (CEOMA) presentó sus aportaciones ante Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OHCHR) en el marco del proceso hacia una futura convención internacional sobre los derechos de las personas mayores.
En relación con el marco general, CEOMA subraya que el instrumento debe basarse en un enfoque sólido de derechos humanos que reconozca a las personas mayores como titulares plenos de derechos, garantizando su disfrute en igualdad de condiciones. Este enfoque debe centrarse en los “derechos” y no en las “necesidades”, obligando a los Estados a actuar desde una perspectiva de garantía jurídica. Asimismo, identifica el edadismo como una causa estructural de vulneraciones de derechos, presente en leyes, políticas, instituciones y entornos digitales. El instrumento debería, por tanto, combatirlo de forma explícita e incorporar un nuevo paradigma del curso de vida que refleje trayectorias vitales más diversas y prolongadas.
En cuanto a los principios fundamentales, el instrumento debe sustentarse en la igualdad y la no discriminación, el respeto a la dignidad, la autonomía y la independencia, así como en la participación plena y efectiva de las personas mayores. También debe reconocer la diversidad dentro de este grupo y abordar la discriminación desde un enfoque interseccional, incluyendo la perspectiva de género. Se destaca la necesidad de prohibir expresamente el edadismo y de responder a los retos emergentes vinculados al envejecimiento en contextos sociales, económicos y tecnológicos en constante cambio.
Respecto a la arquitectura del instrumento, CEOMA propone una estructura clara y coherente. Esta debería comenzar con un preámbulo que reconozca tanto las discriminaciones históricas como las oportunidades asociadas a la longevidad, así como el papel activo de las personas mayores en la sociedad. A continuación, el texto debería incluir disposiciones sobre propósito, alcance y definiciones, con una concepción flexible de “personas mayores”. El cuerpo principal debe recoger derechos específicos adaptados a las realidades de este grupo, abarcando todo el espectro de derechos humanos. Finalmente, el instrumento debe incorporar mecanismos sólidos de implementación, supervisión y rendición de cuentas, incluyendo informes periódicos, supervisión independiente, acceso a recursos efectivos y una participación significativa de la sociedad civil.
En conjunto, CEOMA defiende un instrumento claro, práctico y ambicioso, capaz de garantizar la protección efectiva de los derechos humanos de las personas mayores en la práctica.
APORTACIONES A ESCALA GLOBAL
En la página web de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OHCHR) se encuentran disponibles todas las contribuciones presentadas por los distintos actores implicados en este proceso a nivel global, incluyendo Estados (STATES), instituciones nacionales de derechos humanos (NHRIs), organismos del sistema de Naciones Unidas y otras organizaciones relevantes.
La contribución de CEOMA se enmarca en el conjunto de aportaciones realizadas a escala internacional, cuyo objetivo general ha sido facilitar una participación inclusiva y transparente en el desarrollo del instrumento, permitiendo que los Estados miembros, Estados observadores, organizaciones internacionales, instituciones nacionales de derechos humanos, organizaciones de la sociedad civil, el ámbito académico y otros actores relevantes aporten comentarios sustantivos, propuestas y conocimiento técnico especializado.
Por su interés, a continuación se facilitan los enlaces a: la declaración de CEOMA (Confederación Española de Organizaciones de Mayores), la aportación presentada por España, y las contribuciones en las que CEOMA ha participado activamente, que son las contribuciones de la Mesa Estatal, a través de HelpAge International España y de la plataforma AGE EUROPE
Toda la información está disponible en el siguiente enlace: OHCHR | Call for inputs: general framework, architecture, and guiding principles of a legally binding instrument on the human rights of older persons
